北宋嘉佑四年，震惊朝野的私盐案败露，由此牵出淮南转运使张可久，勾结辽人通敌叛国的黑幕，开封府展昭奉命缉拿，闻风而动的张可久在辽国斥候的协助下仓皇出逃。一场隐藏在私盐案背后的更大较量悄然展开。